*[Enwl] Президент РФ: Утверждён перечень поручений по итогам заседания президиума Госсовета

ENWL.Bellona enwl.bellona на gmail.com
Вт Июн 8 01:13:52 MSD 2010


Президент России

Утверждён перечень поручений по итогам заседания президиума
Государственного совета

7 июня 2010 года, 13:45

Дмитрий Медведев утвердил перечень поручений по итогам
состоявшегося 27 мая заседания президиума Государственного
совета, посвящённого реформированию системы государственного
управления в сфере охраны окружающей среды.

Передаём полный текст документа:

"1. Правительству Российской Федерации:

а) внести в Государственную Думу Федерального Собрания
Российской Федерации проекты федеральных законов, направленных:

на совершенствование системы нормирования негативного
воздействия на окружающую среду;

на разработку правовых и экономических механизмов, в том числе
налоговых, стимулирующих хозяйствующие субъекты на снижение
негативного воздействия на окружающую среду, включая внедрение
наилучших технологий;

на экономическое стимулирование деятельности в области обращения
с отходами в целях уменьшения количества отходов и вовлечения их
в хозяйственный оборот, включая создание механизма
аккумулирования и целевого расходования на региональном и
местном уровне средств, платежей за размещение отходов,
предусмотрев устранение избыточных административных барьеров в
этой сфере;

на совершенствование законодательства Российской Федерации в
области регулирования использования природных ресурсов
внутренних морских вод Российской Федерации, в том числе
Охотского моря, в целях сохранения морской среды и защиты от
нефтяного загрязнения;

на совершенствование законодательства Российской Федерации в
области особо охраняемых природных территорий в целях
оптимизации системы управления такими территориями и их
финансирования, а также на обеспечение его гармонизации с
положениями международных конвенций в этой сфере, участницей
которых является Российская Федерация;

на повышение эффективности организации государственного
экологического мониторинга, включая определение федерального
органа исполнительной власти, координирующего деятельность в
сфере экологии;

на повышение эффективности государственного экологического
контроля на федеральном и региональном уровне в части,
касающейся увеличения численности и расширения прав должностных
лиц, осуществляющих государственный экологический контроль, в
том числе путем восстановления в полном объёме прав
государственных инспекторов по охране природы на выдачу
предписаний о приостановлении деятельности, осуществляемой в
нарушение законодательства Российской Федерации об охране
окружающей среды, и направление в кредитные и финансовые
организации требований о прекращении финансирования,
кредитования и иных финансовых операций, связанных с указанной
деятельностью.

Срок - 1 декабря 2010 года;

б) представить предложения о включении экологических параметров
в конкурсную документацию при размещении заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и
муниципальных нужд, а также о предоставлении преимуществ при
прочих равных условиях товарам и услугам, имеющим документ
добровольной экологической сертификации, признанной на
международном уровне.

Срок - 1 октября 2010 года;

в) принять меры, направленные на обязательное приобретение
электроэнергии, выработанной с применением возобновляемых
источников энергии, по ценам свободного рынка и на обеспечение
включения возобновляемых источников энергии в генеральную схему
размещения объектов электроэнергетики;

г) принять меры государственной поддержки инновационных
проектов, обеспечивающих сокращение выбросов (сбросов)
загрязняющих веществ и парниковых газов в природную среду.

Срок - 1 сентября 2010 года;

д) представить предложения о внесении изменений в
законодательство Российской Федерации в части, касающейся
обеспечения обязательности проведения государственной
экологической экспертизы проектной документации экологически
опасных объектов;

е) разработать и утвердить нормативные правовые акты,
направленные на совершенствование процедуры оценки воздействия
на окружающую среду при проведении государственной экспертизы и
государственной экологической экспертизы, в том числе в части,
касающейся механизма общественного обсуждения, предусмотрев
обеспечение соответствия порядка проведения указанной процедуры
оценки требованиям международных договоров Российской Федерации
и международных финансовых институтов.

Срок - 30 июня 2010 года;

ж) провести анализ осуществления субъектами Российской Федерации
переданных им полномочий в области охраны окружающей среды и
управления природными ресурсами, а также проверку соблюдения
сроков выделения в полном объёме субвенций субъектам Российской
Федерации для осуществления этих полномочий, представить
предложения по совершенствованию контроля в этой сфере со
стороны федеральных органов исполнительной власти, включая
определение порядка и оснований изъятия переданных полномочий;

з) представить предложения по совершенствованию правового
регулирования в области использования, охраны, защиты и
воспроизводства лесов, усилению ответственности за нарушение
лесного законодательства Российской Федерации, прежде всего за
незаконные рубки, а также по стимулированию эффективного
управления лесами различных категорий, снижению уровня
административного воздействия на бизнес и устранению предпосылок
для установления коррупционных связей между должностными лицами
органов исполнительной власти и представителями бизнес-
сообщества в этой сфере;

и) представить предложения по созданию федерального и
региональных экологических фондов, предусмотрев порядок
осуществления государственного и общественного контроля за их
функционированием и целевым использованием их средств;

к) представить предложения, направленные на совершенствование
системы финансовой поддержки деятельности по охране окружающей
среды и внедрению экологически эффективных технологий, в том
числе с использованием средств экологических фондов, мер
налогового стимулирования, средств, инвестированных в
экологически эффективные и природоохранные технологии,
зачисляемых в счёт платы за загрязнение окружающей среды;

л) разработать предложения о порядке применения добровольных
механизмов экологической ответственности в компаниях с
государственным участием, а также об обязательной регулярной
публикации государственными корпорациями, доля участия в которых
государства составляет 100 процентов, нефинансовых отчётов об
устойчивости развития и обеспечении экологической
ответственности, подлежащих независимой проверке или заверению;

м) разработать комплекс мер по борьбе с опустыниванием, учитывая
возможность присоединения Российской Федерации к Конвенции
Организации Объединённых Наций по борьбе с опустыниванием в тех
странах, которые испытывают серьёзную засуху и/или
опустынивание;

н) провести анализ выполнения Министерством образования и науки
Российской Федерации поручений Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации, связанных с развитием
экологического образования и просвещения, принять меры по
повышению эффективности деятельности в этой сфере, в том числе
по включению экологического образования в число обязательных
учебных предметов образовательных учреждений системы общего и
профессионального образования, предусмотрев разработку
соответствующих государственных образовательных стандартов и
учебно-методических пособий.

Срок - 1 ноября 2010 года.

Ответственный: Путин В.В.

2. Правительству Российской Федерации совместно с органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации:

а) представить предложения по совершенствованию разграничения
полномочий в области обращения с отходами между федеральными
органами исполнительной власти, органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации и органами местного
самоуправления, по наделению их полномочиями в области
ликвидации накопленного экологического ущерба, а также по
созданию механизмов экономического стимулирования хозяйствующих
субъектов и финансированию ликвидации накопленного
экологического ущерба;

б) представить предложения по подготовке долгосрочных целевых
инвестиционных программ обращения с твёрдыми бытовыми и
промышленными отходами, по реализации пилотных проектов
переработки отходов в субъектах Российской Федерации, где
проблема утилизации отходов стоит наиболее остро, прежде всего в
Москве и Московской области;

в) провести инвентаризацию и учёт объектов накопленного
экологического ущерба и разработать комплекс мер по его
ликвидации с определением механизмов и объёмов финансирования
этих мер, включая пилотные проекты отработки технологии
ликвидации накопленного ущерба.

Срок - 1 декабря 2010 года.

Ответственные: Путин В.В., высшие должностные лица (руководители
высших исполнительных органов государственной власти) субъектов
Российской Федерации.

3. Правительству Российской Федерации совместно с
заинтересованными органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации подготовить проект федеральной целевой
программы, предусматривающей реализацию комплекса мер по охране,
в том числе от трансграничного воздействия, и по экологически
устойчивому использованию водных и биологических ресурсов
бассейна реки Амур.

Срок - 1 декабря 2010 года.

Ответственные: Путин В.В., высшие должностные лица (руководители
высших исполнительных органов государственной власти) субъектов
Российской Федерации.

4. Правительству Российской Федерации совместно с
заинтересованными общественными организациями разработать проект
основ экологической политики Российской Федерации на период до
2030 года.

Срок - 31 декабря 2010 года.

Ответственный: Путин В.В."

http://www.kremlin.ru/news/7980


From: "Krichevsky Sergej" <svkrich на mail.ru>
Sent: Tuesday, June 08, 2010 12:40 AM
Subject: Президент РФ: Утверждён перечень поручений
по итогам заседания президиума Госсовета




Подробная информация о списке рассылки Enwl